中央反腐办就《中央反腐败协调小组工作规划（2023—2027年）》答记者问

法制社

近日，经党中央同意，中共中央办公厅印发了《中央反腐败协调小组工作规划（2023—2027年）》（以下简称《规划》）。为使各级党组织和广大党员干部更好学习、理解、贯彻《规划》，日前，中央反腐败协调小组办公室有关负责人就《规划》相关问题回答了记者提问。

问：请介绍下《规划》出台的背景和意义。

答：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命，刀刃向内推进党的自我革命，以“十年磨一剑”的定力推进全面从严治党，开展史无前例的反腐败斗争，消除党、国家、军队内部存在的严重隐患，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，成功走出一条中国特色反腐败之路，开辟了百年大党自我革命新境界，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。同时必须清醒认识到，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败问题产生的土壤和条件尚未彻底铲除，新型腐败、隐性腐败花样翻新，遏制增量、清除存量任务依然艰巨。党的二十大对坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战作出部署，要求以零容忍态度反腐惩恶。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上对持续发力、纵深推进反腐败斗争提出要求，强调深化标本兼治、系统治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

按照党中央部署要求，中央反腐败协调小组紧扣全面贯彻落实党的二十大精神这一主线，在深入调研、广泛征求意见基础上，研究起草了《规划》，对党的二十大部署的反腐败任务进行细化落实，明确今后五年反腐败组织协调工作的指导思想、基本原则、目标任务和重点工作等。

问：《规划》明确的未来五年工作指导思想是什么？

答：《规划》牢牢把握加强党中央对反腐败工作集中统一领导的根本原则，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，深入贯彻全面从严治党战略部署，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的反腐败斗争基本方针，深化标本兼治、系统治理，全面巩固反腐败斗争压倒性胜利。

问：党的二十大对严肃查处腐败问题提出了新的要求，请问《规划》如何体现和落实这一部署？

答：《规划》对标对表党的二十大精神和党中央部署要求，对以零容忍态度严惩腐败作出部署，紧盯重点问题、重点对象、重点领域，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。明确遏制增量、清除存量的思路举措，重点查处不收敛不收手、胆大妄为的腐败分子，更加有力遏制增量，分类施策清除存量。持续盯住“七个有之”问题，坚决清除政治上蜕化变质、对党不忠诚不老实的“两面人”，坚决纠治“低级红”、“高级黑”，坚决铲除拉帮结派、结党营私政治团伙。严查重点问题，坚决查处政治问题与经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。紧盯重点对象，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐等问题，加大对“政治骗子”和政治掮客的惩处力度。突出重点领域，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败，深化整治金融、国有企业、政法等权力集中、资金密集、资源富集领域和粮食购销、高等学校、体育、医药等领域的腐败，有效防范化解腐败风险及关联性经济社会风险。推动反腐败向基层延伸，聚焦就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，加大对腐败案件中发现的“村霸”、“街霸”、“矿霸”等的整治力度，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。《规划》统筹反腐败斗争国际国内两个战场，对深化反腐败国际合作作出部署，明确了一体构建追逃防逃追赃机制、加大跨境腐败治理力度等目标任务。

问：党的二十大对深化腐败问题的标本兼治作出了部署，请问《规划》中有哪些具体落实举措？

答：反腐败是世界性难题，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，腐败现象就不会根除，但腐败并非“不治之症”。

落实好《规划》相关目标任务，贯彻一体推进“三不腐”的基本方针，必须进一步深化对反腐败斗争的规律性认识，坚持标本兼治、系统治理，以科学的态度、系统的观念推进反腐败斗争，积极探索不敢腐、不能腐、不想腐三者同时发力、同向发力、综合发力的有效途径和机制，通过“三不腐”有效贯通增强腐败治理效能，形成办案、治理、监督、教育的完整闭环，有效铲除腐败滋生的土壤条件，实现腐败问题的标本兼治。

问：请介绍下，《规划》对推进反腐败规范化、法治化、正规化建设提出了哪些举措？

答：推进反腐败规范化、法治化、正规化建设，实质要求是以法治腐，坚持依规依纪依法，运用法治思维和法治方式反对腐败，确保反腐败斗争始终在法治轨道上运行。落实好《规划》相关目标任务，持续推进反腐败规范化、法治化、正规化建设，必须完善执纪执法权力运行机制和管理监督体系，确保执纪执法权正确行使。坚持依规治党、以法治腐，以对干部负责、对组织负责、对事业负责、对历史负责的态度，处理好每一起涉腐案件，做到实事求是、客观公正。强化执纪执法权力的监督制约，明确权力边界，健全内控机制，规范工作流程，主动接受党内和社会各方面监督，保证执纪执法权力正确规范运行。以开展全国纪检监察干部队伍教育整顿为契机，纯洁思想、纯洁组织，坚决防治“灯下黑”，做到让党中央放心、让人民群众满意，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

问：《规划》对增强反腐败整体合力提出了哪些新要求？

答：推进反腐败斗争，是全党的共同责任。习近平总书记深刻指出，构建起党全面领导的反腐败工作格局，健全党中央统一领导、各级党委统筹指挥、纪委监委组织协调、职能部门高效协同、人民群众参与支持的反腐败工作体制机制，是党的十八大以来开展反腐败斗争积累的一条重要经验。《规划》立足打好反腐败斗争的总体战，明确了增强反腐败整体合力的目标任务，促进反腐败协作配合更加协同高效。健全腐败案件办理程序衔接机制，加强腐败案件查办的协作配合，构建纪检监察机关与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约、衔接顺畅的体制机制。强化巡视、审计、统计、财会等监督成果运用，严肃查处巡视、审计、财会、统计等监督中发现的涉嫌腐败问题，充分发挥审计等在反腐治乱中的重要作用。完善对行贿人的联合惩戒机制，建立行贿人“黑名单”制度，综合运用纪律、法律、行政、经济等手段，形成不敢行贿“围猎”的震慑。

落实《规划》相关目标任务，加强反腐败组织协调，首要的是在党中央集中统一领导下，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局，巩固发展全党动手一起抓的生动局面。

问：反腐败协调小组如何抓好《规划》的组织实施？

答：反腐败协调小组是党中央加强对反腐败工作集中统一领导的制度性安排，首要职责是推动党中央反腐败斗争各项决策部署有效贯彻落实。各级党委反腐败协调小组在构建党全面领导的反腐败工作格局、推动健全反腐败工作体制机制中发挥着重要作用。按照党中央部署和要求，中央反腐败协调小组协调推进《规划》重点难点任务，推动各责任单位抓好细化落实，重大事项、重要工作、重要情况及时向党中央请示报告，确保规划任务如期完成。加强反腐败协调机制建设，把工作重点由组织协调各方面力量突破大案要案转变为查办案件和做好“后半篇文章”并重，有效整合反腐败工作全链条力量，增强反腐败斗争整体合力，不断提高对腐败问题的发现、查处、治理能力。